“我们要告诫外卖平台，不能只收佣金、不担责任；不能只管流量、不顾品质！”2月26日下午，市场监管总局在新闻发布会上放出狠话，同时出台新规剑指外卖食品安全乱象。
针对网络餐饮服务存在的“幽灵外卖”、资质造假等顽疾，市场监管总局当天对两项新规进行解读——《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》和《网络食品销售经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》，将于6月1日正式施行。
外卖市场逼近1.4万亿，“幽灵外卖”如何整治？
数据显示，我国外卖市场规模预计突破1.4万亿元，占餐饮行业总收入的24%左右。然而，市场监管总局食品安全总监孙会川坦言，日常监管发现不少乱象：有的外卖商户地址造假，有的照片是假的，有的连资质都是假的。更有平台“闭着眼睛审核”，一味纵容问题商户。
针对网络热词“幽灵外卖”——即无资质、无固定场所的不法经营者通过资质造假、套用许可等手段伪装成正规商家——新规祭出组合拳：
平台必须实地核查。外卖平台须对外卖商家进行实名登记，并通过实地核查等方式对食品经营许可证等资质进行实质性审查，确保信息真实，而非仅作形式审查。
打破数据壁垒。平台须将商家资质信息与省级市场监管部门数据进行核验比对，核验不符的不得提供平台服务，阻断虚假、失效资质“带病入网”。
动态跟踪管理。平台至少每6个月对外卖商家的实际经营地址、经营资质等信息核验更新一次，将静态准入转化为持续跟踪的“生命周期管理”。
无堂食商户须设专门标识
新规还明确了商户的“硬杠杠”：
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商户必须具备真实的实体经营门店，经营项目、地址与资质证书必须保持一致
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严格落实原料控制、设施维护、操作规范等要求
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不得在操作区外加工食品或委托他人代工
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对于不提供堂食服务的商户，必须设置专门标识
罚款最高20万，平台主要负责人可被处以收入10倍以下罚款
新规与《电子商务法》衔接，将外卖平台纳入电子商务平台经营者的统一监管框架，大幅提升违法违规成本：
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罚款最高可达20万元
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平台主要负责人故意违法、性质恶劣、造成严重后果的，可按其上一年度收入，对个人处以1倍以上、10倍以下罚款
此外，新规还要求平台建立智能监测、快速处置等管控机制，畅通投诉举报渠道，并倡导外卖配送员参与社会监督，发现违法问题及时反映举报。
“外卖平台必须实实在在担起外卖食品安全‘守门员’的主体责任。”市场监管总局相关负责人表示，新规旨在构建全方位、多层次的治理体系，有效铲除“幽灵外卖”的滋生土壤，让外卖商家从“纸面的合规”变为“可见的真实”。