1月14日，国家市场监督管理总局正式通报，针对携程集团涉嫌滥用市场支配地位实施垄断行为立案调查。携程方面回应称，将积极配合调查、全面落实监管要求。据《经济观察报》获悉，此前两日（1月12日左右），总局调查组已进驻携程上海总部展开工作。
接近监管部门的人士透露，近一年来市场监管系统陆续接到来自地方监管部门及企业的投诉，指向携程等在线旅游平台（OTA）存在涉嫌强制商家“二选一”、系统自动调价等违规行为。
这场风波的标志性节点之一，是2025年11月21日云南省旅游民宿行业协会公开发布的《关于启动OTA不正当竞争反垄断维权工作的决定》。文件指出，会员单位多次投诉携程等平台利用市场支配地位，对云南民宿行业实施“二选一”、随意涨佣、设置不公平交易条件、屏蔽流量等行为。该协会会长贺双全表示，协会自2025年起收到大量商家反馈后，已启动证据收集工作，重点指向平台对“特牌”商家进行口头式“二选一”施压。
事实上，地方监管早已开始行动：2025年8月，贵州省市场监管局就“二选一”、技术干预定价等问题约谈携程等五家平台；同年9月，郑州市市场监管局对携程下达《责令改正通知书》，指出其利用协议与技术手段不合理限制商家交易与价格。
值得注意的是，面对监管趋严，携程在2026年1月初曾悄然调整平台展示规则，下线了酒店“金牌”“特牌”的视觉标识，对外展示趋于统一。不过有商家透露，这仅是“表面隐藏”，相关流量与权益并未改变，而“独家协议”与“价优政策”在行业里仍是公开的秘密。
据一家携程合作民宿负责人透露，平台对“特牌”商家要求不得在美团、飞猪、抖音等其他渠道上线；对“金牌”商家则要求携程价格必须低于其他平台5%。这一切背后，与携程内部的“调价助手”系统密切相关——该系统可实时爬取竞对价格，一旦发现别家更低，便会自动触发调价，或通过降权、取消补贴等方式实现“全网最低价”，行业称之为“价格锁死”。而“二选一”的要求多为业务经理口头传达，也给取证带来难度。
从市场份额看，交银国际数据显示，截至2024年底，携程在酒旅市场GMV占比已达56%，若加上其战略投资的同程旅行（约13%），“携程系”合计占有率接近70%，远超美团、飞猪、抖音等对手。根据《反垄断法》，单一经营者市场份额过半即可被推定具有市场支配地位。
此次立案，不仅是携程面临的一次严峻监管考验，也映射出整个OTA行业在流量、定价与商家关系中长期存在的隐性问题。随着调查推进，平台经济领域的竞争规则或将迎来进一步明晰。